Отпуск за свой счет законодательство. Какова предельная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого коммерческой организацией своему сотруднику? Можно ли предоставить такой отпуск на срок более года

В Трудовом кодексе отпуску без сохранения заработной платы по­священа только одна статья - 128. Поэтому вопросов с предоставлением и оформлением такого отпуска немало. В нашей статье мы постараемся ответить на самые животрепещущие.

Сотрудница написала заявление на отпуск без предоставления заработной платы по причине провода в армию ее сына. Однако в организации сложилась неблаго­приятная ситуация, которая не позволяет отпустить сейчас этого ­работника. Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска?

В Трудовом кодексе сказано, что работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уважительным причинам. В Кодексе нет определения понятию «уважительные причины». Это означает, что работодателю предоставлено право самому оценивать, является ли причина, указанная работником в заявлении на отпуск, веской.

Работодатель может закрепить в локальных нормативных актах (например, в Положении о внутреннем трудовом распорядке или в коллективном договоре) перечень уважительных причин, при которых работник может претендовать на отпуск без сохранения заработной платы. При этом стоит обязательно сделать отступление, что если отсутствие работника может повлечь неблагоприятные последствия для организации, то отпуск без ­сохранения заработной платы по указанным причинам не представляется.

Свернуть Показать

Проанализировав трудовое законодательство, можно выделить ­несколько причин, названных уважительными в тех или иных правовых актах:

• семейные обстоятельства;
• тяжелое состояние здоровья близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или опекуна;
• проводы в армию;
• пожар или другое бедствие, постигшее семью или близкого ­родственника сотрудника;
• каникулы ребенка, карантин в детском учреждении, проводы в летний лагерь;
• сдача экзаменов при получении второго высшего образования.

Организация решила провести капитальный ремонт в здании офиса и отправить всех работников в отпуск без сохранения зарплаты на время ремонта. Как правильно это оформить?

В этой ситуации лучше спросить, законно ли это? Опираясь все на ту же статью 128 ТК РФ, скажем, что отпуск без сохранения заработка ­предоставляется при выполнении двух условий одновременно:

• по письменному заявлению работника. То есть этим заявлением работник выражает свою волю уйти в отпуск. Заставить написать такое заявление работодатель не вправе;
• по уважительным причинам. Причина должна быть уважительной именно для работника. Поэтому даже если работодатель вынудит написать заявление на отпуск без сохранения зарплаты по причине «ремонта офиса», трудовая инспекция укажет на эту «оплошность».

В подтверждении наших слов процитируем все еще действующее постановление Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 6, где четко сказано: «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено.

Существует два выхода из этой ситуации:

1. В соответствии со статьей 157 ТК РФ оплатить работникам время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей ­их среднего заработка.
Чтобы зафиксировать факт простоя, следует оформить листок о времени простоя на производстве. Форма листка не утверждена законом, однако в нем следует указывать начало и окончание времени простоя, Ф.И.О. работников и причину простоя (в Примере 1 показано, как можно составить бланк листка о времени простоя). Затем на основании этого документа следует заполнить табель учета рабочего времени.

2. Можно попытаться придти к соглашению с работниками. Однако в этом случае и работодателю придется пойти на некоторые уступки. Поясним. Согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью более 14 календарных дней в течение рабочего года. Однако работодатель не нарушит закон, если предоставит работнику отпуск раньше положенного по закону срока.
Еще один момент. Если работники все-таки согласятся и уйдут в отпуска без сохранения зарплаты, то процедуру оформления такого отпуска необходимо соблюсти безоговорочно. Работник должен будет написать заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом причину ухода в отпуск лучше указать действительно уважительную (см. Вопрос 1). На основании заявлений должны быть изданы приказы на каждого работника, в которых работники поставят свои подписи.

Как правильно оформить уход работника в отпуск без сохранения заработка?

В статье 128 ТК РФ сказано, что такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит (см. Пример 2).

На основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6 (образец оформления приказа см. в Примере 3).

Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на 4-й странице формы № Т-2) и в табель учета рабочего времени, где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству. Данные отметки предусмотрены Указателем условных обозначений отработанного и неотработанного времени, приведенном в унифицированной форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.

В каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка, помимо перечисленных в статье 128 ТК РФ?

Для начала напомним, каким лицам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка согласно статье 128 ТК РФ:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

Так называемые «иные» случаи, в которых работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск «без содержания», прописаны либо в других статьях Трудового кодекса, либо в Федеральных законах, либо в коллективном договоре.

Сначала рассмотрим случаи из Трудового кодекса. В нем сказано, что отпуск без сохранения зарплаты положен:

• работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, - 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
• работникам - слушателям подготовительных отделений вузов для ­сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
• работникам, обучающимся в аккредитованных государством вузах по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации (15 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов (4 месяца), для сдачи итоговых государственных экзаменов (1 месяц). Об этом также говорится в статье 173 ТК РФ;
• работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аккредитованные государством образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней (ст. 174);
• работникам, обучающимся в аккредитованных образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации (10 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (2 месяца), для сдачи итоговых экзаменов (1 месяц). Об этом - статья 174 ТК РФ;
• совместителям, если по основному месту работы продолжительность их ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по совместительству. Продолжительность отпуска в этом случае зависит от длительности отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

Согласно федеральному законодательству отпуск без сохранения ­заработка предоставляется следующим категориям работников (см. Таблицу 1).

В коллективном договоре может быть оговорено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Такие же гарантии могут быть предусмотрены и для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери. Об этом сказано в статье 263 ТК РФ.

Работник не выходит на работу уже неделю. По почте пришло его заявление на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы на три недели по семейным обстоятельствам. Как должен поступить сотрудник кадровой службы в данной ситуации?

Как уже было отмечено, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работнику только по согласию работодателя (конечно, если работник не попадает в категорию лиц, у которых есть безусловное право на отпуск без сохранения заработка).

Поэтому если работодатель, получив заявление по почте, не согласен предоставить отпуск работнику, то сотрудник кадровой службы должен составить акт об отсутствии работника на рабочем месте в рабочее время. Далее следует дождаться выхода работника из «отпуска» и потребовать у него объяснение в письменной форме. Если он откажется - составить об этом акт.

После составления всех необходимых документов работодатель вправе либо привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, либо уволить за прогул (подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Работник ушел в отпуск без сохранения заработной платы на 6 месяцев. На это время организация взяла нового сотрудника, заключив с ним срочный трудовой договор. По истечении одного месяца работник, ушедший в отпуск, сообщил, что планирует вернуться на работу в ближайшее время. Имеет ли он на это право? Как оформить этот досрочный выход? Как поступить ­с работником, нанятым по срочному трудовому договору?

В трудовом законодательстве четко не урегулирован вопрос досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы (как, например, выход раньше срока из отпуска по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет). Поэтому будем разбираться самостоятельно.

В данной ситуации возможны два варианта развития событий. И все будет зависеть от оформления срочного трудового договора.

Вариант 1. Если срочный трудовой договор был оформлен без указания точной даты окончания, а с формулировкой «На время исполнения обязанностей отсутствующего _____________(Ф.И.О. и должность), за которым сохраняется место работы, в соответствии с законодательством», то никаких проблем не будет. Работник, выходящий из отпуска досрочно, пишет заявление о своем решении, вносятся соответствующие изменения в приказ о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты, и работник вновь занимает свое рабочее место. А «срочник» при этом увольняется, поскольку срок действия его договора истек, то есть наступило событие, которое повлекло истечение срока действия договора.

Вариант 2. Если в срочном трудовом договоре указана точная дата его окончания, в этом случае последствия могут оказаться гораздо серьезнее. Уволить «срочника» работодатель не вправе (ведь срок действия договора не истек, а значит, и оснований на увольнение у него не имеется).

Понятно, что если работодатель рад досрочному возвращению работника, то он лучше договорится со «срочником», выплатит ему достойную денежную компенсацию и уволит его по соглашению сторон или по инициативе работника. Если же работодатель не готов понести финансовые затраты (скорее всего, действительно немалые), то возникает вопрос: а может ли работодатель не принять «основного» работника обратно до истечения срока его отпуска?

Закон не содержит прямого ответа. Поэтому обратимся за советом к юристу.

Свернуть Показать

Жанна Перевалова, руководитель юридического департамента ООО «МедБизнесКонсалтинг»:

На мой взгляд, работодатель имеет право не удовлетворять заявление данного работника о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы по следующим основаниям.

Согласно статье 128 ТК РФ работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В отдельных случаях работодатель обязан предоставить данный отпуск. Если не рассматривать случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы, всегда необходимы и достаточны как минимум два условия:

• собственное волеизъявление работника, выраженное в письменном заявлении,
• согласие работодателя.

Причем срок данного отпуска определяется по согласованию сторон.

Следовательно, при отсутствии законодательного регулирования вопроса о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы стороны трудового договора должны исходить из тех же начал, что и при его предоставлении, а именно - будет достаточно двух указанных условий:

• собственного волеизъявления работника, письменно выразившего желание сократить свой отпуск,
• согласия на это работодателя.

В случае согласия работодателя должен быть издан соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты.

В случае несогласия работодателя на заявлении проставляется резолюция об этом уполномоченного лица (как правило, это единоличный исполнительный орган).

Существует ли угроза, что недопущение к работе основного работника будет считаться ущемлением его прав на труд? Скорее всего, эти опасения напрасны, поскольку стороны трудового договора обязаны соблюдать условия заключенного договора, включая нормы трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. И даже если дело дойдет до суда, вышеуказанный срочный договор может быть рассмотрен на пользу работодателю.

Необходимо подчеркнуть: если вы не хотите столкнуться с подобной проблемой, внимательно отнеситесь к составлению срочного трудового договора.

По письменному заявлению сотрудника работодатель может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Его продолжительность определяется по соглашению работника и работодателя.

Но в определенных случаях предоставление такого отпуска является обязанностью работодателя, установленной законом. Так, в частности, сотрудниками, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты, являются (ст. 128 ТК РФ) работающие пенсионеры по старости (по возрасту); родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы; работающие инвалиды; работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

О продолжительности отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, вы узнаете из таблицы на стр. 83.

Вместе с тем есть еще ряд ситуаций, когда работодатель не может отказать в отпуске без сохранения зарплаты. Рассмотрим их более детально.

Внимание

Для получения отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, работник также должен написать заявление.

Помимо названных ситуаций Трудовой кодекс содержит упоминание еще о нескольких случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты. Например, такой отпуск положен тем сотрудникам, которые совмещают работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования или поступают в них. Обратите внимание: отпуск положен только в том случае, если учреждение среднего профессионального образования имеет государственную аккредитацию.

Кроме того, по просьбе сотрудника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты сотрудникам-совместителям. В данном случае также есть оговорка: только если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска этого сотрудника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

«Нетрудовое» законодательство

Обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения зарплаты установлена не только в Трудовом кодексе, но и в других федеральных законах.

Например, данная обязанность предусмотрена статьей 6 Закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ в отношении граждан России, удостоенных звания Героя Социалистического Труда либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, то есть полных кавалеров ордена. Такие «титулованные» сотрудники вправе рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в год в удобное для них время.

Согласно пункту 11 статьи 11 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов может быть по их желанию равной отпуску военнослужащих. Как раз часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. При этом отказать в неоплачиваемом отпуске в таком случае работодатель не вправе.

Таблица. Продолжительность обязательного отпуска без сохранения зарплаты

Работники, которым предоставляется отпуск	Продолжительность отпуска
Все работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней по каждому основанию
Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в году
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	До 14 календарных дней в году
Работники, являющиеся родителями, женами (мужьями) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ране­ния, контузии или увечья, полученных при исполнении обя­занностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы	До 14 календарных дней в году
Работники - участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессиональ­ного образования	15 календарных дней
Работники – слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионально­го образования	15 календарных дней (для сдачи выпускных экзаменов)
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обуче­ния, совмещающие учебу с работой	15 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 4 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалифика­ционной работы и сдачи итоговых государственных экза­менов); 1 месяц (для сдачи итоговых государственных экзаменов)
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образова­тельные учреждения среднего профессионального обра­зования	10 календарных дней
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обуче­ния, совмещающие учебу с работой	10 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 2 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалифика­ционной работы и сдачи итоговых государственных экза­менов); 1 месяц (для сдачи итоговых экзаменов)

Коллективная договоренность

Законодательство предусматривает несколько ситуаций, при упоминании о которых в коллективном соглашении работодатель обязан предоставить сотруднику неоплачиваемый отпуск. Это касается сотрудников, осуществляющих уход за детьми, а именно:

• имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
• отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты предоставляются упомянутым работникам в удобное для них время. Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 14 календарных дней.

Внимание

Если сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, в табеле учета рабочего времени следует ставить отметку «ОЗ». Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты обозначается кодом «ДБ», дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения зарплаты - «УД».

Отметим, что отдых за свой счет по письменному заявлению работника может быть как присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, так и использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпускные гарантии

Пока сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, его нельзя уволить. Исключение составляют случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Значит, если продолжительность неоплачиваемого отпуска превышает две недели в течение года, то все остальные дни не включаются в стаж работы.

Пример

Рабочий год менеджера ООО «Дельта» А.С. Гусевой приходится на период с 1 апреля 2011 года по 31 марта2012 года. Следовательно, право на очередной оплачиваемый отпуск за указанный рабочий год у нее возникает с 1 апреля 2012 года. Однако за названный период сотрудница два раза брала отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам общей продолжительностью 23 календарных дня:

То есть продолжительность неоплачиваемого отпуска в течение рабочего года превысила 14 календарных дней, и дата окончания рабочего года для целей ежегодного оплачиваемого отпуска сдвинулась на дни этого превышения: на 9 календарных дней (23 – 14).

Значит, право на ежегодный оплачиваемый отпуск у менеджера А.С. Гусевой при указанных обстоятельствах возникает не с 1 апреля, а с 10 апреля 2012 года. С этой же даты у нее начнется следующий рабочий год.

Необходимо иметь в виду следующее. Отпуска без сохранения зарплаты, которые предоставляются работникам в обязательном порядке на основании Трудового кодекса (пенсионерам, инвалидам и т. д.), включаются в стаж работы, дающий право на оплачиваемые отпуска независимо от своей продолжительности.

За период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Время нахождения работника в отпуске без сохранения зарплаты не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из пункта 1 статьи 10 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Время, когда сотрудник освобождался от работы без оплаты, исключается при исчислении среднего заработка из расчетного периода (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях исчисления средней зарплаты, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

П.Р. Агапов, юрист

В жизни многих людей возникают ситуации, когда, в силу обстоятельств человеку требуется несколько дней освобождения от работы, например, при похоронах родственника. В этом случае рекомендуется взять отпуск за свой счет без сохранения заработной платы, тем более что этот способ предусмотрен Трудовым кодексом РФ. Существуют ситуации, когда перерыв от работы осуществляется по усмотрению работодателя, но есть ситуации, когда он по законодательству не может отказать работнику.

Что такое отпуск без сохранения заработной платы

В соответствии с законом, каждый человек, отработавший в организации полгода и больше, имеет право на отпускной период. Он предоставляется в соответствии с графиком и имеет минимальную продолжительность 28 дней. Совсем другое дело – отпуск без выплаты зарплаты. Необходимость в нем может возникать в неожиданных случаях (например, если умирает близкий родственник) или в ситуациях, которые плохо совмещаются с работой (свадьба, защита диплома). Если эти причины относятся к числу уважительных, то сотрудник может рассчитывать на свободные дни.

По инициативе работодателя

Согласно действующему законодательству, отпуск за свой счет предоставляется не иначе, как по заявлению, где указаны­ причины для этого (или без указания, если априори полагается этот вид отдыха). Если такой отдых не положен по закону, то дальнейшие действия работодателя могут зависеть от серьезности причин, которые указываются сотрудником.

По договоренности сторон определяется продолжительность периода, но при некоторых ситуациях (например, критической нехватке кадров), директор может не отпустить сотрудника. В этом случае инициатива руководителя заключается в одобрении самого отпуска, но он может его и не предоставлять.

Не следует путать этот вид отдыха и административный неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя, в который люди принудительно отправляются при снижении объема задач на предприятии. Если отсутствует добровольное согласие, то это является нарушением федеральных законов и влечет штраф для должностных лиц. Законодательно правильно оформлять такой период как простой, во время которого сотрудники получают не меньше, чем 2/3 своего оклада.

По инициативе работника

Написание заявления, по сути, является инициативой работающего на предприятии, и если предоставление своего рода каникул предусмотрено законодательством, то у работодателя нет права отказывать. Например, предоставление отпуска за свой счет не может быть отклонено, если подтвержденной официальным документом причиной является:

• регистрация брака заявителя;
• смерть близкого родственника;
• рождения детей у него.

Кто имеет право

По закону, право на такой перерыв в работе есть у каждого работающего на предприятии (но, в некоторых ситуациях, руководитель может не одобрить инициативу, объясняя это необходимостью исполнения служебных обязанностей). Для предоставления отдыха, необходимо подать заявление на имя директора, при необходимости указав причины и приложив копии соответствующих документов (справки из детского сада о карантине).

Нормативно-правовое регулирование

Право человека на такой перерыв от работы базируется в Трудовом кодексе РФ (статья 128). Там говорится, что отпуск за свой счет предоставляется:

• по решению руководства организации, когда рассмотрев причину, со стороны работодателя нет возражений;
• в установленных законом случаях (например, собственной свадьбы) – в такой ситуации, директор уже не может отказать.

Для определенных категорий граждан, законодательно определяется право на дополнительный отдых без сохранения зарплаты. К примеру, Федеральный закон №5 от 9 января 1997 г. гарантирует до трех недель отпуска за свой счет в удобное время:

• полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
• Героям Социалистического Труда;
• Героям Труда Российской Федерации.

Минимальная и максимальная продолжительность

Если отпускное время предоставляется по договоренности между сотрудником и работодателем, продолжительность такого срока регулируется соглашением сторон. Закон не содержит упоминания об этом (за исключением государственных и муниципальных служащих, для которых максимальный период не может продолжаться более года), но минимальным размером во всех случаях будет день за свой счет. Для тех, кому этот вид отдыха гарантирован законом, установлена продолжительность, но при необходимости они могут обратиться к руководству за новыми днями.

Основания для 5-дневного отпуска

Предоставление свободных дней из-за семейных обстоятельств регулируется законодательством. В качестве причин, по которым руководитель не может отказать в пятидневном перерыве, Трудовой кодекс приводит следующие:

• рождение ребенка;
• смерть близкого родственника;
• собственное бракосочетание.

Дополнительные причины, куда могут относиться экзамены при получении второго высшего образования, тяжелое заболевание родственника и др., устанавливаются коллективным договором организации и другими локальными нормативными актами. Во всех остальных случаях, предоставление отдыха в случае личных проблем будет проходить на усмотрение руководства, и соответствующая виза на заявлении означает письменное согласие директора.

Работающим инвалидам

Рассматривая лиц, которым в обязательном порядке должен предоставляться отдых за свой счет, в статье 128 Трудовой кодекс говорит и о работающих инвалидах. Для таких лиц максимальная продолжительность отпуска установлена в 60 дней, поэтому предоставление 5-дневного отпуска будет идти на тех же основаниях – человек готовит заявление и получает положенное время отдыха.

Пенсионерам по старости

Трудовой кодекс предусматривает и неоплачиваемый отпуск по инициативе человека, относящегося к категории трудящихся пенсионеров. Таким людям положено до двух недель за свой счет ежегодно – это право гарантировано Трудовым кодексом, поэтому не должно вызывать возражений у руководителя. Если по каким-то причинам директор отказывает в этом отдыхе, то проблемную ситуацию может разрешить трудовая инспекция.

Совместителю

В соответствии с нормами закона (статья 286 ТК РФ), очередной отдых совместителю предоставляется одновременно с отпускным периодом на основной работе. При этом может возникнуть ситуация, когда на основном месте продолжительность отдыха будет больше гарантированных законодательством 28 дней – в этом случае для сотрудника необходимо рассчитать дополнительные дни без сохранения заработка.

При совмещении работы с обучением

Предоставление учебных отпусков тоже регламентируется действующим законодательством (статьи 173, 174 Трудового кодекса РФ). В этом случае перерыв предоставляется:

• для допуска ко вступительным испытаниям;
• на время экзаменов в высшем или среднем специальном учебном заведении;
• для подготовки дипломной работы и сдачи госэкзаменов.

В каких случаях работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск

Законом предусмотрено несколько категорий сотрудников, которые могут рассчитывать на предоставление отпускного периода в удобное для них время. В этом случае основанием для оформления отдыха является заявление на имя директора организации, по которому он обязан предоставить определенное количество дней сотруднику. Перечень:

	Максимальная продолжительность предоставляемого отпускного времени, число календарных дней
Инвалиды
Участники Великой Отечественной войны
Допущенные к вступительным испытаниям в ВУЗы
Слушатели подготовительных отделений (для сдачи выпускных экзаменов),
Обучающиеся на очной форме в ССУЗах (или ВУЗах) в случае промежуточной аттестации	10 (или 15), при целевом направлении от работодателя – 40-50 дней в зависимости от курса
Они же для сдачи госэкзаменов
Они же для подготовки диплома и сдачи госэкзаменов	2 (или 4) месяца
Пенсионеры по возрасту
Родители или жены (мужья) лиц в статусе военнослужащих, погибших на службе (либо из-за болезни, полученной при ее прохождении)
Совместители	В размере, недостающем до продолжительности отдыха на основном месте
Трудящиеся на Крайнем Севере и приравненным к нему регионам	Время, требующееся, чтобы добраться до места отдыха и обратно
Имеющие двух или более детей до 14 лет
Воспитывающие ребенка-инвалида
Родители-одиночки
Сотрудники народной дружины
Участники подразделений добровольной охраны от пожаров
Доверенные лица политической партии или кандидата	На период полномочий
Члены избирательной комиссии для выборов местного самоуправления	На период полномочий
Кандидаты в депутаты	Со дня регистрации до дня официального объявления результатов выборов

Как взять за свой счет

Если у вас есть уважительные причины, или по законодательству вы имеете право на такой вид освобождения от работы, то вам необходимо обратиться к руководителю организации. Последовательность действий для желающих взять отдых (отгул) за свой счет должны быть следующей:

1. Подготовить заявление от руки (в случае необходимости, указав причины, по которым вам необходимо освобождение от работы) или на бланке, разработанном в организации.
2. Отдать заявление на одобрение руководителю. Очень важно получить одобрение, потому что одного факта предоставления заявления недостаточно, и ваша неявка на работе может привести к дисциплинарным взысканиям вплоть до увольнения.
3. Еще один важный шаг – выпуск приказа директора. С этим документом сотрудника знакомят под подпись. После выхода приказа отпускной период является действительным.
4. При необходимости разрешается досрочный выход из подобных долгосрочных и краткосрочных отпусков, с пересчетом дней, когда сотрудник был свободен от работы. Инициатива прекращения перерыва полностью принадлежит заявителю.

Заявление на отпуск без содержания

Так как не существует законодательно утвержденной формы заявлений на такой вид освобождения от трудовых обязанностей, то этот документ составляется в свободной форме. В нем обязательно должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество директора и заявителя;
• причины, по которым сотруднику необходимо это время;
• законодательные основания;
• дата, подпись.

Документы подтверждающие основание для льготного отпуска

Для того чтобы причина, по которой вы просите освободить от работы, была понятна руководителю, к заявлению должно быть приложено документальное подтверждение. В зависимости от ситуации, это может быть копия справки/свидетельства:

• о смерти близкого родственника;
• о бракосочетании из ЗАГСа;
• о рождении ребенка из роддома.

Приказ руководителя

После того как директор компании одобрил заявление, выпускается специальный приказ на данного сотрудника, согласно которому, в указанные даты он освобожден от работы. Отсутствие приказа по форме № Т-6 об отпуске за свой счет, с которым сотрудник знакомится под подпись, при самовольном выходе на отдых предоставляет возможность кадровой службе применить меры наказания (и формально дает право уволить за прогулы).

Отметки бухгалтера в личной карточке и табеле учета рабочего времени

Информация о предоставлении отдыха фиксируется в личной карточке сотрудника (форма № Т-2), а также в кодированной форме в табель учета (№ Т-12 или Т-13). Отметка в табеле учета, зависит от обстоятельств, по которым он получает отпускное время. Применяются следующие условные обозначения:

• ОД – условия предусмотрены законодательством РФ;
• ДО – по разрешению работодателя;
• УД – в связи с обучением;
• ДБ – ежегодный дополнительный отдых.

Могут ли отправить в отпуск без оплаты на время простоя

Если сотрудник по вине работодателя не может выполнять свои рабочие обязанности, то по закону этот период называется простоем и оплачивается из расчета не менее, чем 2/3 среднего заработка (статья 157 ТК РФ). Отправлять сотрудников в отпуск за свой счет в такой ситуации является нарушением трудового законодательства и согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, подлежит штрафу. Размер этой санкции составляет:

• для руководителя организации – предупреждение или штраф 1000-5000 рублей (при повторном нарушении – до 20 000 р., для должностных лиц допускается дисквалификация до трех лет);
• для организаций – штраф 30000-50000 рублей (при повторном нарушении – до 70 000 р.).

На что влияет предоставление отпуска без сохранения заработной платы работнику

При получении сотрудником освобождения от работы за свой счет ему не начисляется зарплата, но он числится сотрудником предприятия. Отсюда следует, что продолжительность перерыва в работе может влиять на показатели, связанные с определением размера дохода и отработанного стажа. Эти данные могут понадобиться, например, для расчета пособия при оплате больничных листов.

Стаж работы

Для человека важно, чтобы общая продолжительность времени нерабочих перерывов без сохранения заработка за год не превышала двух недель, потому что только этот период засчитывается в трудовой стаж (например, этот показатель используется для определения права на ежегодный основной оплачиваемый отдых). Время сверх этого срока вычитается из стажа, это значит, что если общая сумма отгулов будет 3 недели, то из стажа вычтут 21-14 = 7 дней.

Пособие по временной нетрудоспособности

Для определения размера пособия по обязательному социальному страхованию, необходимо произвести вычисление среднего дневного заработка за предыдущие два года. При этом важно не забывать, что согласно статье 113 Трудового кодекса, из расчета исключают нерабочие праздничные дни, поэтому отпускное время с 1 по 15 мая будет содержать не 15, а только 13 дней (за минусом 1 и 9 Мая).

Расчет среднего заработка

Такая калькуляция основана на правильном определении расчетного периода, из которого наряду с днями простоя или больничного, исключаются и дни отдыха за свой счет. Для конкретного сотрудника это выгодно, ведь полученный им доход распределяется на меньшее число дней, давая в итоге более крупный показатель (например, выплаченных отпускных).

Страховой стаж при начислении пенсии

Расчеты страхового стажа при выходе на пенсию, аналогичны калькуляции для подсчета отработанного времени для предоставления ежегодного основного оплачиваемого отдыха. Если суммарное время на отпуск составляет меньше 14 дней, то этот срок входит в трудовой стаж, если превышает этот диапазон – разница должна быть вычтена. К примеру, сотрудница использовала 6 недель для защиты диплома и сдачи госэкзаменов, значит ей будет вычтено 42 – 14 = 28 дней.

Ознакомьтесь с для ООО и ИП.

Видео

Читайте в статье:

• Какова процедура оформления отпуска без сохранения заработной платы
• На какие основные моменты следует обратить внимание работодателю при оформлении документов

Процедура оформления отпуска без сохранения заработной платы (за свой счет) фактически состоит из двух основных этапов: регистрация заявления работника и издание приказа .

Этап 1. Письменная форма заявления является обязательной (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) (пример 1). Устные обращения работодатели во внимание могут не принимать. Работнику необходимо убедиться, что работодатель получил заявление своевременно (до невыхода его на работу).

Неполучение работодателем заявления о предоставлении отпуска за свой счет (даже для работников, для которых его предоставление является обязательным) может повлечь увольнение работника, как отсутствующего по неуважительной причине (Апелляционное определение Омского областного суда от 25.12.2013 по делу № 33-8376/2013). До регистрации заявления работодателю нужно проверить, указана ли причина отпуска и его срок.

ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА

Работник, желающий получить отпуск без сохранения заработной платы по каким-либо семейным обстоятельствам или иным важным для него причинам, не обязан указывать эти обстоятельства/причины в заявлении, если не хочет, чтобы они стали достоянием большого числа людей — вполне достаточно, если он сообщит о них руководителю в устной форме. Ни минимальный, ни максимальный срок отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам или иным уважительным причинам законодатель не устанавливает. Срок определяется по обоюдному согласию между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Если работодатель не видит препятствий для использования отпуска за свой счет, издается приказ.

Этап 2. Как правило, приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы составляется по унифицированной форме № Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (пример 2), но работодатель вправе разработать и свою форму. Работника следует знакомить с приказом под роспись.

До момента принятия руководителем организации положительного решения о предоставлении работнику отпуска последний взять его не может . Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.09.2010) трудовой договор с работником может быть расторгнут по подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, в т. ч. за самовольный уход в отпуск.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Работница считала, что находится в отпуске без сохранения заработной платы по соглашению с работодателем: она подавала соответствующее заявление, работодатель поставил согласующую визу. Однако приказ о предоставлении отпуска не издавался. Работодатель применил к работнице дисциплинарное взыскание за отсутствие на рабочем месте. Суд согласился с доводами работодателя, указав, что поскольку приказ о предоставлении истице отпуска без сохранения заработной платы не издавался, а работница отсутствовала на работе без уважительных причин, работодатель вправе был привлечь ее к дисциплинарной ответственности.

Апелляционное определение Тамбовского областного суда

от 23.09.2013 по делу № 33-2717

После оформления приказа о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы следует сделать отметку об отпуске в разделе VIII «Отпуск» личной карточки работника — по унифицированной форме № Т-2 или по форме, разработанной организацией (пример 3). Работника с записью в личной карточке знакомить не требуется.

К СВЕДЕНИЮ

Так как отпуск без сохранения заработной платы не оплачивается, составлять записку-расчет (унифицированная форма № Т-60) не нужно — она применяется только для расчета причитающейся работнику заработной платы и других выплат при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого или иного отпуска (Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

В связи с предоставлением отпуска также необходимо заполнить табель учета рабочего времени (унифицированные формы № Т-12 или № Т-13) (пример 4). Условные обозначения отпуска за свой счет следующие:

• . если отпуск предоставлен с разрешения работодателя — «ДО» или «16»;
• . если работодатель обязан его предоставить — «ОЗ» или «17».

Выводы

1. Процедура оформления отпуска за свой счет фактически состоит из двух основных этапов: регистрация заявления работника и издание приказа.
2. Письменная форма заявления — обязательная.
3. Следует сделать отметку об отпуске в разделе VIII «Отпуск» личной карточки работника и заполнить табель учета рабочего времени.

Практически у каждого работника возникают дела, для которых надо покинуть рабочее место. А ведь основной отдых предоставляется раз в году. Но для этого есть неоплачиваемый отпуск, который сотрудник вправе взять. О нем и пойдет речь в статье.

Законодательные основы

Каждому сотруднику по нормам закона предоставляется право на труд и отдых. По ст. 114 ТК РФ в течение этого времени за работником сохраняется должность, заработок. Административный отпуск предоставляется без оплаты, он предусмотрен для решения личных проблем. Например, при болезни родственника или необходимости оформления документации. Данный период предоставляется после согласования с руководством. За него не будут платить зарплату.

По ст. 128 ТК РФ работник может подать заявление с просьбой освобождения от обязанностей на рассмотрение руководства. Директор должен принять его и предоставить ответ на основе производственной необходимости и причины освобождения. По федеральному законодательству освобождение от работы в виде льготы предоставляется некоторым труженикам. Это установлено ФЗ №79. При этом действует максимальный срок отпуска за свой счет.

Основания и условия

Неоплачиваемый отпуск предоставляется при согласовании с руководством, но некоторым гражданам-льготникам освобождение от работы предоставляется автоматически и в любой период. По ст.128 ТК РФ данные преимущества могут получить:

1. Ветераны ВОВ.
2. Работающие пенсионеры.
3. Вдовы и родители погибших военных.
4. Инвалиды.
5. Афганцы.
6. Герои соц. труда.
7. Педагоги со стажем от 10 лет.
8. Государственные муниципальные служащие.
9. Ликвидаторы последствий ЧАЭС.
10. Ветераны труда.

Работодатели должны учитывать, что есть вышеуказанные категории работников, которым предоставляется дополнительный отпуск по их требованию.

Другие случаи

Освобождение от работы предусматривается при безвременной кончине родственника, заключении брака или появлении ребенка. Дополнительный неоплачиваемый отпуск можно получить в следующих случаях:

1. Поступление в вуз для сдачи экзаменов, защита диплома (ст. 173-174 ТК РФ).
2. Покрытие разницы между ежегодным отпуском с основной и дополнительной работы (ст. 286 ТК РФ).
3. Совместный отдых с супругом, который считается военным, если плановый отдых длительный (ст. 11 ФЗ №76).
4. Родители ребенка-инвалида тоже могут получить освобождение от трудовых обязанностей (ст. 263 ТК РФ).

Ограничения

По ст. 128 ТК РФ срок отпуска за свой счет устанавливается на основе согласований с работодателем. Он обязательно учитывает значит, что максимального срока отпуска за свой счет нет.

Но в ст. 121 ТК РФ в административном отпуске определяет длительность ежегодного, для расчета которого принимается лишь 14-дневное отсутствие в течение года. Получается, что максимальный срок отпуска за свой счет может быть и полгода, только основной отдых будет длиться меньше за минусом 2,33 дня за 30 дней отсутствия.

А для льготников законом установлена длительность админотпуска. Учитывается, что это освобождение выдается для отдыха, поэтому организация не может его уменьшить даже на основе производственных процессов. Максимальный срок отпуска за свой счет для всех категорий граждан разный:

1. Ветеранам ВОВ - до 35 дней (по ФЗ №4301-1 ст. 8).
2. Работающим пенсионерам - до 2 недель (ст. 128 ТК РФ).
3. Родителям военных и вдовам - до 2 недель.
4. Инвалидам - до 60 дней.
5. Афганцам - до 35 дней.
6. При появлении ребенка или заключении брака - до 5 дней.

Отпуск за свой счет инвалидам и другим вышеуказанным категориям граждан гарантирован законом, поэтому работодатель не может отказать в этом. Достаточно лишь правильно его оформить. В других случаях, установленных законом, освобождение от работы предоставляется на следующее время:

1. Поступление в вуз - 15 дней (ст. 173-174 ТК РФ).
2. Разница в длительности ежегодных отпусков, которые по ст.286 ТК РФ совместителям предоставляются в одно и то же время.
3. Разница протяженности отпусков военных и их жен по ст. 11 ФЗ №76.
4. Педагоги со стажем от 10 лет получают максимальный отпуск за свой счет - 12 месяцев.
5. Госслужащие имеют право на длительное освобождение от работы для занятия научной деятельностью (ст. 46 ФЗ №79).
6. Родители детей-инвалидов могут получить дополнительно 14 дней.

Для каждой категории граждан действует свой закон по отпуску за свой счет. Работники имеют право получить предусмотренный период по первому требованию. При этом оформлено все должно быть документально.

Заболевание

По нормам закона каждый сотрудник получает полноценный отдых на протяжении 28 дней и больше, что относится к ежегодным и дополнительным отпускам. Если в течение отсутствия на работе человек заболеет, то по ст. 124 ТК РФ период отдыха продлевается на число дней нетрудоспособности.

Эта норма действует для основного времени отдыха и на остальные ситуации не распространяется, какое бы освобождение и категория лица ни была. Поэтому если работник заболевает в отпуске без оплаты, то этот период не продлевается, ведь учитывается, что он предоставляется для решения личных проблем.

По ст. 9 ФЗ №255 длительность пребывания на больничном не только не влияет на продолжительность отдыха за свой счет, но и не оплачивается, из-за чего сотрудникам не нужно получать освобождение от трудовых обязанностей. Если больничный будет и при окончании безоплатного освобождения от работы, время нетрудоспособности, приходящееся на рабочие дни, оплачивается.

Оформление

Если нужно некоторое время отсутствовать на работе, то это нужно грамотно оформить. Следует написать заявление. Если руководством принято положительное решение, то оформляется внутренний приказ по предприятию или фирме. Работник обязательно должен с ним ознакомиться.

В приказе обозначается срок, на который предоставляется отпуск. Должно быть указано, что отгул оформляется без сохранения зарплаты. Поскольку приказы такого вида имеют отношение к личному составу организации, то информация об отпуске должна быть занесена в табеля учета рабочего времени. Выходить на работу сотруднику следует в тот период, который указан в документе. Данная процедура получения отпуска действует для всех одинаково.

Подсчет стажа

Стаж сотрудников засчитывается с заключения договора по работе до прекращения данных правоотношений. Причем это не зависит от длительности ежегодных и административных отпусков, а также остальных случаев освобождения от обязанностей. Но пребывание в админотпуске учитывается с расчетом других периодов, например, ежегодного отдыха и льготного стажа.

По ст. 121 ТК РФ во время исчисления времени занятости для подсчета числа дней ежегодного отпуска учитываются лишь 2 недели без оплаты в год. Другие дни освобождения исключаются. С расчетом льготного стажа определяются все периоды труда, в течение которых работник выполнял обязанности во вредных или особых условиях, исключая другие периоды, в которых числились не только дни нетрудоспособности и ежегодного отдыха, но и административные.

Итог

Получается, что административный отпуск будет в общем стаже, какая бы длительность оговоренного отдыха ни была. Но он не засчитывается в льготный стаж, ведь для этого периода нужно то время, когда сотрудник был занятым. Работодатель может предоставить в счет отпуска некоторое время, которое требуется для решения личных вопросов. Сроки дополнительного периода, предоставляемого без оплаты, у всех разные, поэтому следует учитывать нормы закона.